"... мало денег"
А давайте возьмём большой кусок от фнб и распихаем по своим карманам? Давай!! А как? Давайте построим много много не очень то и нужных жд ниток и будем по ним перевозить уголь? Разве не прорыв для нации?
Берешь котлету, раздаешь своим подрядчикам, проект сущесвует пару лет, потом цены на уголь вниз и все жд пути поростут борщевиком, а с ним, как известно надо бороться, и хорошо бы за счёт фнб... Но это совсем другая история..