Есть доллары для внутреннего рынка США, а есть для внешнего. внешние доллары нужны для международных расчетов и во много раз превышают объем внутренних по понятным причинам. внешние доллары не могут попасть на внутренний рынок, ибо их объем во много раз превышает внутренний, что мгновенно обвалит экономику США.они отличаются и потому банковская система внимательно следит за тем и фильтрует одно от другого.задача сложная, но справляются же.кроме этого ФРС печатает доллары для замены вышедших из строя по техническим причинам, а та же поддерживает их нужный объем в связи в ростом производимых товаров во всем мире и численностью населения. 15 трлн для всего света на самом деле объем не колоссальный и скорее всего вызван необходимостью. кроме этого требуется знать какой объем ех же долларов был выведен из эксплуатации и утилизирован.кроме этого, доллар -национальная валюта США, с которой они могут делать все, что угодно.