1) Население Украины 44 миллиона и эти "сбежавшие" миллионы просто мелочь... меньше 10% населения.
2) Могут голосовать по месту нахождения в посольствах :)
3) Референдум не на всей Украине, а только в некоторых областях которые не признали итоги кровавого майдана и обьявили свою независимость, после чего были обьялены террористами а назначана АТО.