Изменили условия участия в госзакупках
Госдума приняла закон № 154-ФЗ, которым внесли поправки в закон № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок. Поправки упрощают государственные и муниципальные закупки.
Вот главные изменения.
Участникам закупки на втором месте стало проще заключать контракт. Раньше процесс был таким: если победитель торгов отказался выполнить заказ или пропустил срок подписания документов, заказчик должен пожаловаться в ФАС. Затем дождаться, когда участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков, и только после этого заключить контракт с участником на втором месте.
Теперь заказчик может расторгнуть контракт и заключить его со вторым участником, даже если победителя не включили в реестр. Благодаря этому поставщики, занявшие второе место, смогут быстрее и проще получать заказ и приступать к работе.
Согласование контракта с ФАС стало быстрее. Если в торгах участвует всего один поставщик, заказчик должен согласовать контракт с ФАС. Раньше это занимало 10 рабочих дней, а теперь — 8. Срок считают со следующего дня после отправки обращения в ФАС.
Повысили ценовой порог, если в закупке один участник. Ценовой порог — максимальная стоимость контракта. Раньше, если в закупке участвовал всего один поставщик, контракт мог стоить не больше 3 млн рублей, а теперь — 5 млн рублей. Благодаря изменению вырастет средний чек закупки, поставщики смогут зарабатывать больше. Но годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн рублей.
Упростили установку НМЦК — начальной максимальной цены контракта. Это верхняя граница цены на закупаемый товар. Раньше заказчики не могли по своему усмотрению установить эту границу. Нужно было рассчитать ее по одному из принятых методов расчета и обосновать. Теперь заказчики смогут сами разрабатывать правила подсчета НМЦК, учитывая особенности региона, уровень конкуренции и другие факторы.
Повысили ценовые пороги для электронного запроса котировок. Госзакупки проводят в четырех форматах: аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок. Запрос котировок — формат, при котором заказчик сообщает о закупке ограниченному кругу поставщиков и получает от них ценовые предложения. Победителя выбирают только по одному критерию — цене. А если цена одинаковая, предпочтение отдают заявке, которая поступила раньше.
Раньше контракты на таких закупках не могли превышать 3 млн рублей, теперь — 10 млн. Это значит, что участники закупок смогут получать контракты на большую сумму. Ограничений годового объема таких закупок теперь нет — до 31 декабря 2026 года.
В медицинских закупках можно указывать один бренд, без аналогов. Раньше заказчик указывал международное название действующего вещества или несколько торговых марок — с аналогами препарата. Теперь заказчикам медицинских изделий и лечебного питания разрешили указывать всего один бренд, если, по мнению врачебной комиссии, это необходимо для пациента с медицинскими показаниями. Врачебная комиссия — орган, работающий при каждой медицинской организации. Комиссия должна обосновывать каждую такую закупку: зафиксировать решение в медицинских документах пациента, журнале врачебной комиссии и включить в реестр контрактов.
Теперь аванс не обязателен. Правило касается только контрактов в строительной сфере под ключ — от подготовки проектной документации до выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту.
Раньше заказчики выплачивали исполнителям аванс — до 50% от стоимости контракта. Теперь они могут сами устанавливать размер выплаты или вообще не платить аванс.
