От чего зависит способ проведения закупки?
Вид закупки устанавливает заказчик на основании своих потребностей и требований закона. Если важна самая низкая цена, выбирают аукцион или запрос котировок. Если отбор идет по нескольким критериям, проводят конкурс.
В открытом конкурсе или аукционе принимают участие любые поставщики. В закрытом участвуют поставщики, которых пригласил заказчик. Например, закрытые торги могут проводить из‑за государственной тайны.
Чаще всего встречается открытый конкурс или электронный аукцион.
Что такое конкурентные и неконкурентные закупки?
Есть два вида госзакупок: конкурентные и неконкурентные.
Конкурентные — это когда заказчик выбирает из нескольких поставщиков. Конкурентные закупки бывают открытыми — для всех участников — и закрытыми — по приглашению от заказчика.
Вот конкурентные госзакупки, которые проходят на электронных торговых площадках:
электронный аукцион;
конкурс;
запрос предложений;
запрос котировок.
Неконкурентные — это когда закупку проводят у единственного поставщика, без конкурса. По закону такая закупка возможна, если:
сумма контракта до 300 000 рублей;
услуга, например водоснабжение для школы, есть только у одного поставщика.
Какими законами регулируются закупки?
В зависимости от того, кто проводит закупки, они регулируются разными законами.
Бюджетные учреждения: школы, больницы, поликлиники, министерства, суды — регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Компании с долей государственной собственности более 50%: Роснефть, РЖД, Газпром, Транснефть, Роскосмос — регулируются Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Коммерческие фирмы самостоятельно выбирают порядок и способ проведения закупки. Они руководствуются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Капитальный ремонт регламентирует Постановление Правительства РФ № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП № 615 называют госзакупками.